互联网+党员下沉 湖北松滋创新社区治理新模式

来源：湖北国菱计算机科技有限公司-荆州网站建设-荆州软件开发-政府网站建设公司 时间：2020-11-13

(通讯员罗迎春)6月，湖北省吹响了全市机关企事业单位党员干部“双报到、双报告”集结号。该项工作开展以来，松滋市突破传统思维，利用互联网信息化技术，创新社区治理新模式，建立党建引领基层社会治理管理平台，激发了社区治理新活力。

党员“接单”变“抢单”

“南湖花园南边院墙外，有人成车地倾倒垃圾，恶臭难闻，请迅速解决！”近日，松滋市新江口街道林园社区党建引领基层社会治理管理平台的“民意汇总”栏目里出现了这样一条居民诉求。该社区党委书记黎杰看到这条民意诉求，了解实际情况后，第一时间在平台上发布任务，号召10名下沉党员和社区干部利用中午休息时间清理垃圾。

任务一发出，不到10分钟就有8名下沉党员和2名社区干部通过平台“抢单”成功。两小时不到，恶臭难闻的垃圾就被清理干净了，“严禁倾倒垃圾”的牌子也竖起来了，路过的居民们拍手称赞。

这只是林园社区下沉党员工作的一个缩影。该社区党员下沉工作的口号是“居民点单、社区派单、党员接单”，社区430名下沉党员手机里都安装了“共建社区”App，每天可通过登陆该程序可以直接进入平台认领任务。

（林园社区李巷网格居民拿手机扫“党员在线”服务二维码）

“我们每个居民家门口或者楼栋门口都贴有一个“党员在线”服务公示牌，上面有二维码，居民通过扫描二维码既可以联系与自己结对的党员，也可以进入小程序提交民意诉求。”黎杰介绍说。

社区党委将下沉党员收集和居民通过平台提交的民意诉求，党员们每天可根据自己的时间安排通过该APP一键认领任务。因为任务清晰、时间灵活，加上有基础的考核分数，所以党员们热情很高，每次社区的公共任务一发布，半个小时都被党员们认领完了，大家都笑称是在“抢单”。

需求和诉求都被党员们“抢单”落实了，居民们的满意度也提高了。按照党建引领基层社会治理管理平台实时回传统计报告，8月，林园社区党员和社区走访率98%，提交民意850次，派发并办结民意846次，居民线上投诉11次，居民满意度93%。

服务群众零距离

“自从有了这个平台，走访任务完成起来轻松多了。”说到党建引领基层社会治理管理平台，松滋市委编办党员干部刘晓铜感触很深。刘晓铜作为松滋市新江口街道白云社区一名下沉党员，起初到结对居民家中进行入户走访、开展民意收集时，经常碰到居民不在家的情况，通过微信、电话线上走访又不方便保存痕迹，收集上来的民意还需要一条条用文档整理好后上交党小组，再由党小组汇总提交到网格党支部，最后才到社区。

8月，党建引领基层社会治理管理平台在白云社区上线后，困扰刘晓铜的这些问题都迎刃而解。前两天他到居民邹永华家走访吃了“闭门羹”，他直接打开手机中的“共建社区”App，找到了邹永华的信息，一键拨打了电话。

(下沉党员罗玉婷走访居民覃兆华——现场通过共建社区APP上传民意需求)

在电话交谈的过程中，邹永华向刘晓铜反映：路口有一盏路灯坏了，希望有人能修一下。刘晓铜立刻通过手机将这条民意信息和通话记录截屏提交到平台。他的这一个操作，既完成了一次走访任务，又直接向社区提交了一条民意诉求。社区在收到这条民意诉求后，立即进行了任务派发，当天下午，那盏坏了的路灯就修好了。

“我只是随口一说，没想到这么快就修好了！”看到修好的路灯，邹永华主动跟刘晓铜打了一个电话。平台让居民与党员、居民与社区、党员与社区之间实现了无缝链接，为党员精准了解、服务、关心群众提供更便捷的渠道，“娘家人”的关心关怀有了温度更有了深度，心与心的距离也更近了。

系统蝶变之路

6月，湖北省部署党建引领基层社会治理工作。8月，松滋市开始试点党建引领基层社会治理管理平台，短短不到两个月时间，是怎么做到的？

这要从疫情期间说起，新冠疫情爆发后，湖北国菱计算机科技有限公司作为松滋市人民政府技术合作单位，配合松滋市新冠肺炎疫情防疫指挥部开发了全市疫情防控数据管理系统，在和社区深入接触后，了解到社区工作的很多痛点：基础人户数据不完整、联系方式不准确、人口流动难追踪，社区公共服务难以提供，志愿者、社区、居民之间的服务与联络无法打通等诸多问题。

在了解到社区的切实需求后，该公司随之开发了社区人户管理系统，解决了社区的基础数据不实的问题。为降低社区数据采集重复、繁琐的劳动强度，又开发了人户标签、重点人群分类管理系统，大幅提高了社区采集数据的利用效率。

(林园社区通过平台向下沉党员和志愿者派单)

为了更好地落实好党员下沉常态化工作，用信息化的手段推进社区基层治理，在松滋市政府的支持下，在社区的共同参与下，该公司团队加班加点的努力下，党建引领基层社会治理管理平台最终才得以正式落地。

疫情防控精准化

林园社区党委书记黎杰介绍，该系统还有个重要的“一键号令”功能，当疫情和重大突发事件发生时，社区党委书记在获得防疫指挥部同意后，可第一时间通过系统“一键号令”，以智能语音、短信、手机与微信推送等多渠道全方位的方法，要求全体下沉党员在某个时间点参与社区组织的重大事项，这样可以节省层层通知耗费的时间和精力。

现在提出的“精准防控”疫情防控新要求下，有的社区可能需封闭管理，要求全体党员脱产报到，“一键号令”可以比较精准地通知到需要到社区脱产报到的党员。

　(AI机器人系统工作流程图)

无论是疫情防控还是日常管理工作，人员的流动管理既是社区工作的重点也是难点。基础数据完善后，人口的流动数据如不能及时更新，几个月下来，数据准确度会随着时间推移降低。为解决这个问题，囯菱公司在开发平台时嵌入了社区智能AI机器人语音系统，定期自动电话回访复核目前社区在册的人员。

在系统中根据居民离市流动类型分为常驻人口、90天返籍、一年返籍、三年返籍等，精准记录出行目的地与地址，自动更新数据库。一旦新的疫情或者流行病在某地发生，社区可以第一时间在系统筛选调出全市在该地工作和生活的人员的基本信息，以便于更好地掌握他们的返乡计划和行动轨迹。

（来源：人民日报）